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　　其三，托 育服务领域  人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在
现实
 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系 之外。