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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛 盾 突出。数
据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四

五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。