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　　首先，
托育服 
务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托
位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。