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　　其三， 托育 
服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但  
在现实中 ，各 托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相关 部门的监管体系之

外。