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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数 为2.03个，  距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很
大差
距。