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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发 
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、  购

买服务等多种方式  ，降低
普 惠机构运营成本。