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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监
管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服 务质量参差不齐，一
些非正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。