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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一  方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。