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　　首先，托育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育 机构入托率 仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。