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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力
量往往面临高成本压力， 需要建立合理的   成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。