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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注

服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。