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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高 托位建
设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成
本。