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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全  。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体系之外。