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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相 关部 
门的监管体
系之外。