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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提
供的服
务质量参差不齐，一些非正
 规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。