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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动 社会力量积极性， 而社
会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。