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19年，国务院办公厅印发《关于促
进3岁以下婴幼儿照护服务发 展的指
导意见》，提出“建立完善 促进
婴幼
 儿照护服 务发
展的政策法规 体系、标准规

范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进 
人口
 长期均衡发展的决定

》，要求“发展普惠托育服务体系”；20

22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和 落实积
极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼 儿照护难点明确具体任务……