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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 
，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方
式

 ，降低普惠机构运营成本。