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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动 社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出

，一方面 ， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。