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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积 极性，  而社会 力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提  高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本

；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。