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发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而
社会力   量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观 经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。