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　　 首先，托育服务需
求 旺盛与供给不足的矛盾突出。
数 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底

，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2
.03个，距 离“十四五”期末4.5 个的目
标尚存很大差距。