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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资质、  师
资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机 构游离于相关部门的监管体系之外。