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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一
步降低 普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。