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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供的服 务 质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。