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　　其三，托育服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机 构时都会  关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

 构提供的
服务质量参差不齐， 
一些非正

规机构游离于相关部门的监管
体系之外。