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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济 研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进 一步降
低普惠机构开办成本； 另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。