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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境

、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些

非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。