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　　其三 ， 托 育服务领域人才 短缺，有效
监管机制尚不
健全。黄绮认  为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服 务  质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。