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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为 2.03个，距离  “十四
五”期末4.5个的目标尚存 很 大差 距。