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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院  社会发 展所研究员张本波提出
，一 方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公建民营、运营补  贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。