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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾突
 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差 距。