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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务  质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。