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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，
但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。