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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛
盾突

出。数据显
示，三成以上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位
供给 存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。