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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的 成本分
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加 大政府投资力度，提高 托位建 设 
补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。