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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部
门的监管体系之外。