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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。