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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之 外。