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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机 
构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水 平 、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。