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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021
年底，我国每千人 口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为
 2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的 目 标尚存很大差距。