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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参  差 不齐，

一些非正规机构游离于  相
关部门的监管
体系之外。