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　　发展 普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社 会  力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。