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　　其三 ，  托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，

包括 机构资质、师资水平
、内外环境、照护内 容等，但 在现实 中，各托育机
构提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。