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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面

，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。