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　　其三，托育服务领域 
人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家
庭在选 择托育
机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务 
质 量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。