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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出
。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。