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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准 
，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。