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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低 普惠机构开办 成本
；另一 方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。