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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、 
购买服务等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。